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[索引號] 11630100015008152H/2021-00135 [ 主題分類 ] 綜合政務
[ 發佈機構 ] 市政府部門 [ 發文日期 ] 2021-08-02
[ 效力狀態 ] 有效 [ 文 號 ] 寧政辦函〔2021〕111號
[ 名 稱 ] 西寧市人民政府辦公室 關於印發西寧市2021年政務公開工作要點及任務分工方案的通知

西寧市人民政府辦公室 關於印發西寧市2021年政務公開工作要點及任務分工方案的通知

時間: 2021-08-11 04:50
【字體:

各縣、區人民政府,市政府各局、委、辦:

  現將《西寧市2021年政務公開工作要點及任務分工方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

西寧市人民政府辦公室     

202182日        

(此件公開發布)

西寧市2021年政務公開工作要點及任務分工方案

  

  2021年,全市政務公開工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深化對習近平總書記視察青海重要指示的領會實踐,認真落實省委省政府關於政務公開的工作要求,堅持以人民為中心深化政務公開,充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用,加快政府職能轉變,推動政府決策和管理服務更加透明、規範、便利,為奮力譜寫現代美麗幸福大西寧新篇章提供有力保障。

  一、深入推進各類政府信息公開透明

  (一)依法依規公開各類規劃信息。市、縣區政府主動公開本地區國民經濟和第十四個五年規劃綱要、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃等,做好歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作,加強各類數據的互聯互通。12月底前,各縣區政府按照基層政務公開標準要求,歸集整理公開本地區各類主動公開的規劃;市直有關部門負責歸集整理市級層面出台的歷史規劃(計劃),並做好主動公開工作;市政府門户網站要做好歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作,方便社會公眾查詢使用。(責任單位:各縣區政府,市政府各部門)

  (二)集中統一公開行政法規規章。用好國家行政法規集中統一公開成果,對照中國政府法制信息網行政法規庫公佈的行政法規國家正式版本,更新本機關網站上涉及的行政法規文本。對照行政法規、規章,系統梳理本地區、本系統依法行使的行政權力和承擔的公共服務職責,完善權責清單並動態調整更新。全面推進規章集中統一公開,各縣區、各部門在2021年底前將現行有效的規章通過政府門户網站的政府信息公開專欄集中公開,並按照“放管服”改革要求及時立改廢有關規章和規範性文件,持續推進權力運行的源頭公開、過程公開、結果公開。(責任單位:市司法局、市大數據管理局,各縣區政府,市政府相關部門)

  (三)持續深化重點領域信息公開。圍繞政府工作報告、政府常務會議、重要政策文件、重大決策部署、民生實事項目等,持續做好重大項目批准和實施、財政預決算、公共資源配置和社會公益事業及文化教育、衞生健康、水電氣熱、環境保護、公共交通、市場監管、“放管服”改革、優化營商環境、突發公共事件等重點領域、重要民生事項,依法有序公開政策、措施、步驟、進度、結果等信息,細化公開事項,明確責任主體,理清公開的內容、時限、方式等信息要素,實現清單化管理,動態化調整更新,常態化公開,接受社會監督。(責任單位:市政府辦公室、市發展改革委、市財政局,各縣區政府,市政府相關部門)

  (四)及時有效公開市場規則標準和監管執法信息。全面落實黨中央國務院和省委省政府關於優化營商環境的決策部署,主動公開市場準入負面清單並動態調整更新,及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措。按照“誰執法誰公示”原則,規範信息公示內容的標準、格式;及時通過政府網站、政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平台,向社會公開行政執法基本信息、結果信息,歸集做好“雙隨機、一公開”等信息公開。加強反不正當競爭執法信息發佈工作,營造公開透明、誠信守法的市場環境。(責任單位:市政府各行政執法部門,各縣區政府)

  (五)持續準確公開財政信息。持續做好財政預決算執行調整情況、管理制度等信息公開,穩步擴大預決算公開範圍,逐步推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開;通過全市統一平台定期公開地方政府債務限額、餘額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農政策和資金髮放信息公開力度,各縣區政府要推動補貼信息公開向農村和社區延伸,並與村(居)務公開有效銜接。(責任單位:市財政局,各縣區政府,市政府各部門)

  (六)及時公開常態化疫情防控信息。準確把握常態化疫情防控的階段性特徵和要求,持續做好常態化疫情防控信息發佈工作,重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等,依法、及時、準確向社會公開疫情防控動態信息,紮實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作,做到科學精準公開,有效提示風險,避免不當影響正常生產生活秩序或侵害公民、法人和其他組織的合法權益。加強日常公共衞生知識普及,繼續做好重大健康行動方案和應急預案的法定公開,提高社會公眾對傳染病的防治意識和應對能力。(責任單位:市衞生健康委、市應急局,各縣區政府,市政府相關部門)

  二、持續加強政策解讀和迴應關切水平

  (七)做好重大政策措施發佈解讀。按照“誰起草誰解讀”原則和政策規範性文件與解讀方案材料同步組織、同步審籤、同步部署要求,聚焦重點領域改革、激發市場主體活力、優化營商環境、推動實體經濟高質量發展、培育壯大新動能、挖掘市場潛力、擴大內需、全面實施鄉村振興戰略、高水平對外開放、加強污染防治和生態建設、增進民生福祉等方面出台的重大政策,準確、深入解讀相關政策、落實措施、執行效果等,有效引導預期,提振市場信心。2021年底前,市政府各部門提供至少1篇針對本領域重點工作、重要民生實事、涉及羣眾切身利益方面的政策文件解讀材料;各縣區政府提供至少1個重點工作典型案例,在市政府政策解讀相關欄目集中展示,納入年度目標考核內容。(責任單位:市政府辦公室,各縣區政府,市政府各部門)

  (八)創新改進政策解讀工作方式。充分發揮縣區、部門、行業優勢,不斷創新和改進政策發佈解讀方式,注重對政策背景、出台目的、重要舉措等方面的實質性解讀,避免設定過高的解讀率考核指標催生形式主義問題。充分運用政策簡明問答、音視頻動畫、圖表圖解、實地操作講解等羣眾喜聞樂見、通俗易懂、易記易用的創新方式,直達基層一線工作人員、社區和羣眾,確保政策措施在基層一線得到精準掌握、精準傳達、精準執行。(責任單位:各縣區政府,市政府各部門)

  (九)暢通渠道積極迴應社會關切。進一步暢通政務公開渠道,加強政策諮詢服務。政策制定機關要密切關注輿情熱點和企業羣眾關注焦點,積極解答政策執行機關和企業、羣眾的諮詢,精準傳達政策意圖,及時迴應社會關切。通過網上調研、意見徵集、問卷調查、領導信箱、12345熱線等方式,瞭解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價,主動迴應存在的共性問題,助力政策完善。有條件的縣區可依託各類公開平台、場所設立政策諮詢綜合服務窗口,為企業和羣眾提供“一號答”“一站式”的政策諮詢服務。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、農民工工資拖欠、生態環境保護、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難羣眾生活等方面的輿情並及時作出迴應,圍繞政務輿情背後的實際問題,以解決問題的具體舉措實質性迴應社會關切,增強迴應工作的主動性,助力防範化解重大風險。(責任單位:各縣區政府,市政府各部門)

  三、着力強化政務公開平台基礎建設

  (十)全面推進政府網站集約化建設。以市政府門户網站為依託,加快建設基於統一信息資源庫、統一標準體系、統一技術平台、統一安全防護、統一運維監管的政府網站集約化平台,構建網上政府數據底座,推進數據融通、服務融通、應用融通,推動公開、互動、服務融合發展。持續推動政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦,實現一網通查、一網通答、一網通辦。(責任單位:市大數據管理局,市政府各部門)

  (十一)持續加強政府信息公開平台建設。加強政府信息公開平台欄目規範和法定主動公開內容梳理完善工作,推動各縣區、各部門政府網站信息公開專欄與市政府門户網站政府信息公開專欄的數據聯通。開展全市政府網站信息公開平台標準規範改造和法定公開內容建設完善情況的專項檢查,未按要求完成的,依據有關規定督促整改、通報批評、約談問責。穩步推動各縣區開設政府公報,完善政府公報數據庫,推進數字化利用,通過政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。(責任單位:各縣區政府,市政府各部門)

  (十二)不斷完善政務新媒體監管機制。進一步健全政務新媒體開設整合、內容保障、安全防護、監督管理工作機制,關停註銷“殭屍”“空殼”“娛樂化”和重複建設的政務新媒體。嚴格落實政務新媒體內容發佈審核制度,嚴把政治關、政策關、法律關、保密關、文字關。明確政務新媒體功能定位,規範轉載發佈工作,原則上政務新媒體只轉載黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿源單位發佈的信息,不得擅自發布代表個人觀點、意見及情緒的言論,不得刊登商業廣告或鏈接商業廣告頁面,推進政務新媒體與政府網站等公開平台融合發展,實現數據同源、服務同根,實現政務新媒體規範有序、健康發展。(責任單位:各縣區政府,市政府各部門)

  (十三)着力加強網絡安全防護保障力度。按照“誰主管誰負責”原則,嚴格落實安全防護監管責任,健全安全管理、保密審查制度,提高政府網站和政務新媒體運維安全防範、內容安全保障和應急處突能力。鞏固政府網站互聯網協議第6版(IPv6)改造成果,2021年底前,各縣區政府網站全部支持IPV6訪問,二、三級頁面支持度不低於90%。加強政府網站、政務新媒體內容審核、安全監測、技術保障能力建設,強化對政務新媒體賬號密碼的妥善保管和安全管理,防止賬號被遺忘、盜用或惡意攻擊等安全事件發生。(責任單位:各縣區政府,市政府各部門)

  四、抓好政府信息公開條例貫徹落實

  (十四)持續提升依申請公開工作質量。準確把握政府信息依申請公開答覆辦理相關要求,進一步暢通依申請公開受理渠道,從嚴把握不予公開範圍;進一步暢通依申請公開受理渠道,規範受理流程,理順工作機制,提升答覆文書規範化水平,加強審核審籤,確保全年涉政府信息公開類行政訴訟零敗訴。按照《青海省人民政府辦公廳關於政府信息公開信息處理費收繳有關事項的通知》(青政辦〔202110號)要求,完善政府信息申請接收、登記、補正、審核、收費、答覆、送達、歸檔等各環節工作制度,不斷提升依申請公開答覆文書規範化水平,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。根據國家、省有關部署要求,做好各領域公共企事業單位信息公開規定貫徹落實。(責任單位:各縣區政府,市政府各部門)

  (十五)推進基層政務公開標準化規範化。細化完善基層政務公開標準事項目錄,已完成目錄編制任務的,對照目錄動態調整並逐項公開,逐步健全公開內容體系、制度流程體系、平台渠道體系、政務服務體系等;尚未完成的,10月底前全面完成目錄編制任務並對照目錄逐項公開。要結合推進情況,加強對基層政府政務公開標準化規範化工作的監督指導,選取試點地區有序推進政務公開標準化規範化向村、社區延伸,規範和完善村(居)務公開。(責任單位:各縣區政府)

  (十六)加強信息公開專門窗口建設。持續加強政府信息公開窗口建設,積極解答羣眾政策諮詢,傳遞好黨和國家重大政策,打通政策落實“最後一公里”。2021年底前,各縣區、各部門要充分藉助政務服務大廳、市民服務中心、部門辦事大廳、社區便民服務點、村務黨建服務便民中心、自助服務終端等服務羣眾較集中的場所和設施,設立標示清楚、方便易用、渠道暢通的政務公開專區,由引導人員做好窗口引導服務,以當面解答問詢、自助終端服務、政府網站查詢、政策文件提供、信息公開申請引導等多種形式,為企業和羣眾提供政府信息和政策查詢、辦事諮詢、意見反饋、投訴舉報等服務。(責任單位:各縣區政府,市政府各部門)

  五、強化政務公開工作保障措施

  (一)加強組織領導。各縣區、各部門要充分認識做好政務公開工作的重要意義,將政務公開納入重要議事日程,進一步理順工作機制,主要負責同志每年至少聽取一次政務公開工作彙報,安排部署相關工作,研究推動工作落實。要加強政務公開工作機構建設,配齊配強工作人員和資金經費,在年度預算中統籌考慮,確保政策解讀、業務培訓、平台運維等工作順利開展。

  (二)強化監督指導。各縣區、各部門要加強工作調研,強化日常監管,建立監督指導、推動落實工作制度,密切關注本地區本系統政務公開工作開展情況,找差距、補短板,總結好經驗好做法,及時借鑑推廣。強化監督考評,提高政務公開考核佔比權重,力爭達到考核佔比4%的目標要求。加大培訓指導力度,將政務公開、政府信息公開條例學習作為落實領導幹部學法制度的重要內容,列入公務員初任培訓課程,定期開展業務研討和經驗交流等,不斷提升政務公開工作人員綜合業務能力。

  (三)狠抓工作落實。各縣區、各部門要結合全市政務公開工作要點,整理形成本級政府、本部門工作重點、任務清單,結合實際建立工作台賬,列明時間進度,實時跟進推動,逐項督促落實,依法監督問責。對上年度已完成或未完成工作開展回頭看,強化問題整改,持續改進工作。考核評議避免簡單以第三方評估代替應由政府部門自身開展的考核、評議,嚴肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題,原則上不以行政機關名義領取民間獎勵和選擇性參加評估發佈會、論壇等活動,有效防範廉政風險,切實減輕基層負擔。

各縣區、各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。


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